北京市公安局关于进一步做好依法保障律师执业权利工作的通知

　　一、各单位在执法办案工作中，必须严格执行《北京市高级人民法院、北京市人民检察院、北京市公安局、北京市国家安全局、北京市司法局关于律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人有关问题的规定》(以京公法字(2003)407号印发，以下简称《规定》)和市局《规范文明执法30项措施》(简称《30项措施》)等法规、规范性文件的要求，切实保障律师在刑事诉讼中的执业权利，并为律师从事其他执业活动提供便利条件。

　　二、各单位看守、办案部门要严格遵守《规定》关于安排律师会见在押犯罪嫌疑人的时限要求，不得推诿拖延；要保障正当的会见时间和次数，提供适合的会见场所和必要的便利条件；会见时，看守、办案部门在场的工作人员不得干扰律师的正常会见。对于检、法机关办案部门安排律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人的，相关看守所也要及时安排会见场所，并提供必要的便利条件。

　　三、各单位在办理治安案件、劳动教养案件和复议案件工作中，要按照《30项措施》的相关规定，为律师参与治安、行政案件、参加劳动教养聆询和代理行政复议、诉讼提供便利条件。在对拟被劳动教养人送达《聆询告知书》或《劳教决定书》时，应当告知其可以聘请律师参加聆询或代理行政复议；对于在押的拟被劳动教养人提出聘请律师的，办案部门应当代为转达委托代理手续。对于代理行政复议、诉讼的律师要求查阅案卷材料的，应当提供专门的阅卷室；对于律师了解案件详情和全案处理情况的合理要求，复议部门也应提供便利条件。各单位要从便利律师执业，共同促进和谐社会建设出发，选择一批律师参与治安案件公开调解、劳动教养公开聆询和复议案件公开审理的典型案例，探索有效做法，及时总结经验，加大宣传力度，力求法律效果与社会效果相统一。

　　四、法制、看守、办案民警在接待律师、安排会见、配合律师执业等工作中要文明执法，热情服务，及时办理相关手续，解答查询问题；对于律师提出超出规定范围的要求，或违反有关执业规定的，要做好解释、说服工作；对于不听劝阻、警告的，应终止接待、会见，通报律师协会或司法局，并报市局主管部门。

　　五、刑侦总队、治安总队、监管处、法制办等主管部门要按照市局《关于进一步加强对规范文明执法30项措施执行工作实施监督指导的通知》(京公法字(2003)1036号)要求，加强对各单位落实《规定》和《30项措施》，保障律师执业权利工作的监督指导，严格日常监督检查，及时调查核实律师投诉，纠正有关执法问题；定期汇总掌握有关工作情况，注意发现基层单位在保障律师执业工作中存在的问题和遇到的困难，加强业务指导，研提解决意见。

　　六、各单位要在5月底前，对落实《规定》和《30项措施》，保障律师执业权利工作情况进行一次全面检查，重点是：律师接待处、会见场所、复议阅卷室的设置、管理状况；刑事办案中遵守安排律师会见时限规定、接待律师查询、办理委托手续情况；律师参与治安、劳教、复议案件情况等，以及律师遵守法律和职业规定情况，收到律师投诉、意见和表扬信等情况。从中发现存在问题，认真分析原因，提出改进措施和工作意见；同时认真总结本单位相关工作的成功经验和好的做法。刑侦总队、治安总队、监管处、法制办等主管部门也要按照《通知》分工，认真梳理近年来，特别是2003年《30项措施》实施以来本系统的相关工作情况，总结各单位经验、做法、存在问题及相关案例，提出工作要求，认真贯彻落实。

二○○五年四月二十二日